出境游攜帶物品通關政策情況介紹

發布日期:2019-12-03 10:37 來源:鹽城市政府網站 瀏覽次數: [字體: ]

[主持人]:各位網友,下午好!歡迎參加我們的在線訪談活動。今天我們很榮幸邀請到鹽城海關副關長曹中同志參加我們的在線訪談活動,下面請曹關長跟網友們打個招呼。

[曹中]:主持人、各位網友,大家好!很高興有機會通過在線訪談平臺與大家一起交流出入境旅客行李物品通關的注意事項。借此機會,也向長期以來一直關注、關心海關工作的網友們表示衷心的感謝!歡迎大家踴躍發言和提問,希望通過這次在線訪談活動,讓廣大網友進一步了解出入境旅客行李物品通關事項。

[主持人]:近年來我市對外開放程度不斷提高,為打造一流的對外投資環境,鹽城南洋機場2008年正式成為國家一類開放口岸,我市與韓國、臺灣及香港等國家或地區的經貿往來日益頻繁,市民走出去旅游也成為常態,老百姓與海關打交道的機會越來越多,曹關長是否先跟大家介紹一下咱們海關的主要職能?

[曹中]:好的,我們海關的主要行政職能包括:海關監管工作、進出口關稅及其他稅費征收管理、出入境衛生檢疫和出入境動植物及其產品檢驗檢疫、進出口商品法定檢驗、海關風險管理、進出口貨物貿易等海關統計、打擊走私綜合治理工作等。其中我們今天的主題“出境游攜帶物品通關政策情況介紹”主要涉及海關監管工作和動植物及其產品檢驗檢疫。

[主持人]:好的,廣大網友對出入境旅客行李物品通關非常有興趣,這里我們選取部分網友關心的問題,請曹關長解答一下。首先,請曹關長解答一下第一位網友的問題。

[主持人]:網友 云中漫步提問:現在出國旅游的人越來越多,大家在國外購物也是很正常的事,請問在國外購買化妝品、包包、電子產品之類的有什么限制或需要注意的嗎?

[曹中]:一是進境居民旅客攜帶在境外獲取的個人自用進境物品,總值在5000元人民幣以內(含5000元)的;非居民旅客攜帶擬留在中國境內的個人自用進境物品,總值在2000元人民幣以內(含2000元)的,海關予以免稅放行,單一品種限自用、合理數量,但煙草制品、酒精制品以及國家規定應當征稅的20種商品等另按有關規定辦理。二是進境居民旅客攜帶超出5000元人民幣的個人自用進境物品,經海關審核確屬自用的;進境非居民旅客攜帶擬留在中國境內的個人自用進境物品,超出人民幣2000元的,海關僅對超出部分的個人自用進境物品征稅,對不可分割的單件物品,全額征稅。三是有關短期內多次來往旅客行李物品征免稅規定、驗放標準等事項另有相關規定。

[主持人]:剛才提到自用、合理和應當征稅的20種商品,那么,什么是自用、合理?什么是國家規定應當征稅的20種商品?也讓我們的網友了解一下吧。

[曹中]:自用是指旅客本人自用及饋贈親友用的,而非為出售出租牟利用途。合理指的是海關根據旅客的情況,旅行目的和居留時間,所確定的正常數量。國家規定應當征稅的20種商品包括:電視機、攝像機、錄像機、放像機、音響設備、空調器、電冰箱(柜)、洗衣機、照相機、復印機、程控電話交換機、微型計算機、電話機、無線尋呼系統、傳真機、電子計算器、打印機及文字處理機、家具、燈具和餐料。以上20種商品,不享有免稅額度。

[主持人]:“超過限定金額的個人物品”與“超自用、合理數量的物品”有什么區別呢?

[曹中]:超過限定金額的個人物品指雖超過限定的免稅值,但仍屬于自用、合理數量范圍內的,可以按照個人物品予以征稅放行;超過自用、合理數量的物品不能按照個人物品辦理通關手續,只能按照貨物辦理報關手續或者辦理退運。當事人入境時,如果未向海關申報任何物品,并且被現場海關查獲其攜帶有海關禁止或限制進境物品表所列物品或者明顯超出自用、合理數量的物品的,可能遭遇行政處罰。

[主持人]:好的,謝謝曹關長。接著請看一下第二位網友的問題。

[主持人]:網友 空山星雨提問:出境游回國時,帶回一些在當地購買的特產,比如象牙、紅珊瑚等工藝品,海關是怎么規定的呢?像麝香虎骨膏可以隨身帶回來嗎?

[曹中]:您說的象牙、紅珊瑚等工藝品,都屬于瀕危動物及其制品范疇,我國是《瀕危野生動植物種國際貿易公約》(SITES)締約國,根據《瀕危野生動植物種國際貿易公約》和《中華人民共和國野生動物保護法》等規定,象牙、紅珊瑚等制品屬禁止進境的珍貴動物制品,除持有相關允許進出口證明書外,任何貿易方式或攜帶、郵寄象牙等瀕危物種進出境的行為均為非法,將被追究法律責任。麝香虎骨膏是含有瀕危動物成分的藥品及其制品,是禁止進出境的。

[主持人]:網友 姍姍來遲提問:我的同事上次從韓國回來,帶了3萬元的化妝品,因沒有現場補交稅,化妝品被暫存了,請問還有哪些情況會被暫存?

[曹中]:旅客攜運進出境的行李物品有下列情形之一的,海關暫不予放行:(一)旅客不能當場繳納進境物品稅款的;(二)進出境的物品屬于許可證件管理的范圍,但旅客不能當場提交的;(三)進出境的物品超出自用合理數量,按規定應當辦理貨物報關手續或其他海關手續,其尚未辦理的;(四)對進出境物品的屬性、內容存疑,需要由有關主管部門進行認定、鑒定、驗核的;(五)按規定暫不予以放行的其他行李物品。海關暫不予以放行的行李物品,可以暫存。上述暫不予放行物品不包括依法應當由海關實施扣留的物品。

[曹中]:暫不予放行的行李物品有下列情形之一的,海關可以要求旅客當場辦理退運手續,或者移交相關專業機構處理,因此產生的費用由旅客承擔。(一)易燃易爆的;(二)有毒的;(三)鮮活、易腐、易失效等不宜長期存放的;(四)其他無法存放或不宜存放的情形。

[曹中]:對暫不予放行的行李物品辦理暫存的,海關應當向旅客出具《中華人民共和國海關暫不予放行旅客行李物品暫存憑單》(以下簡稱《憑單》),旅客核實無誤后簽字確認。交由海關暫存的物品有瑕疵、損毀等情況的,海關現場關員應當在《憑單》上予以注明,并應當由旅客簽字確認。對于貴重物品或疑似文物等物品,海關可以采用拍照、施封等辦法進行確認。旅客辦理物品的提取手續時,應當向海關提交《憑單》原件并出示旅客本人有效的進出境證件。旅客委托他人代為辦理物品提取手續的,接受委托的代理人應當向海關提交《憑單》原件、旅客本人出具的書面委托書、旅客有效的進出境證件復印件,并出示代理人本人有效的身份證件。海關暫不予放行的物品自暫存之日起三個月內,旅客應當辦結海關手續。逾期不辦的,由海關依法對物品進行處理。需要有關主管部門進行認定、鑒定、驗核的時間不計入暫存時間。

[主持人]:網友 往事隨風提問:除了瀕危動植物及其制品不能隨便帶以外,還有哪些種類的物品不能攜帶入境呢?

[曹中]:根據原農業部、原國家質量監督檢驗檢疫總局聯合發布的第1712號公告規定,禁止攜帶、郵寄入境的產品共分為三大類,包括動物及動物產品類、植物及植物產品類和其他檢疫物類,共計16個條目的物品。動物及動物產品類包括活動物(犬、貓除外),包括所有的哺乳動物、鳥類、魚類、兩棲類、爬行類、昆蟲類和其他無脊椎動物,動物遺傳物質;(生或熟)肉類(含臟器類)及其制品;水生動物產品;動物源性奶及奶制品,包括生奶、鮮奶、酸奶,動物源性的奶油、黃油、奶酪等奶類產品;蛋及其制品,包括鮮蛋、皮蛋、咸蛋、蛋液、蛋殼、蛋黃醬等蛋源產品;燕窩(罐頭裝燕窩除外);油脂類,皮張、毛類,蹄、骨、角類及其制品;動物源性飼料(含肉粉、骨粉、魚粉、乳清粉、血粉等單一飼料)、動物源性中藥材、動物源性肥料。植物及植物產品類包括新鮮水果、蔬菜;煙葉(不含煙絲);種子(苗)、苗木及其他具有繁殖能力的植物材料;有機栽培介質。其他類包括菌種、毒種等動植物病原體,害蟲及其他有害生物,細胞、器官組織、血液及其制品等生物材料;動物尸體、動物標本、動物源性廢棄物;土壤;轉基因生物材料;國家禁止進境的其他動植物、動植物產品和其他檢疫物。

[主持人]:網友 侃侃而談提問:我在超市里看到有不同國家和地區的進口水果,還有韓國的香蕉牛奶銷售,為什么我不能從韓國攜帶回國?對截留的禁止進境物品,你們是如何處置的?

[曹中]:超市中銷售的進口水果、香蕉牛奶等是以進口貨物的形式辦理入境的,入境地海關核查相關輸出國官方出具的證明文件并實施了嚴格的檢驗檢疫,保證其質量安全后予以放行的,而且這些通過正規渠道入境的產品一般都附有產品質量衛生證書。而旅客個人攜帶的水果、香蕉牛奶一般不能提供相關證明文件,也無法實施相關檢驗如抽樣送實驗室檢測,因此在口岸通關時將被予以截留。

[曹中]:依照法律規定,我們對禁止攜帶物的進境物品采取退運或銷毀措施,并對下列情形依法予以截留,并做相應處理:一、需要做實驗室檢疫、隔離檢疫的;二、需要作檢疫處理的;三、需要作限期退運或者銷毀處理的;四、應當提供檢疫許可證以及其他相關單證,不能提供的;五、需要移交其他部門的。海關對依法截留的攜帶物出具截留憑證,截留期限不超過7天。需要進行實驗室檢疫和隔離檢疫的,檢疫時間依照有關規定執行,不計在截留期限內。目前我們的銷毀方式是作焚燒處理,對于退運的物品,物主應當在7日期限內持截留憑證取回物品并在海關監督下從原航線返回,超過7日的,作自動放棄并進行銷毀處理。

[主持人]:網友 他山之石提問:從韓國攜帶寵物狗或寵物龜來鹽,想請問需要辦理哪些手續?

[曹中]:攜帶伴侶動物進境時,寵物品種僅限于犬和貓,且每人每次入境限帶1只,因此寵物龜是不能攜帶入境的。攜帶寵物入境的,攜帶人應當向海關提供輸出國家或者地區官方動物檢疫機構出具的有效檢疫證書和狂犬病疫苗接種證書。寵物應當具有電子芯片。攜帶入境的寵物應在海關指定的隔離場隔離檢疫30天(截留期限計入在內)。需隔離檢疫的寵物應當從建設有隔離檢疫設施的口岸入境。海關按照指定國家或地區和非指定國家或地區對攜帶入境的寵物實施分類管理,具有以下情形的寵物免于隔離檢疫:一是來自指定國家或者地區攜帶入境的寵物,具有有效電子芯片,經現場檢疫合格的;二是來自非指定國家或者地區的寵物,具有有效電子芯片,提供采信實驗室出具的狂犬病抗體檢測報告(抗體滴度或免疫抗體量須在0.5IU/ml以上)并經現場檢疫合格的; 三是攜帶寵物屬于導盲犬、導聽犬、搜救犬的,具有有效電子芯片,攜帶人提供相應使用者證明和專業訓練證明并經現場檢疫合格的。指定國家或地區名單、采信狂犬病抗體檢測結果的實驗室名單、建設有隔離檢疫設施的口岸名單以海關總署公布為準。

[曹中]:攜帶寵物入境有下列情況之一的,海關按照有關規定予以限期退回或者銷毀處理:一是攜帶寵物超過限額的;二是攜帶人不能向海關提供輸出國家或者地區官方動物檢疫機構出具的有效檢疫證書或狂犬病疫苗接種證書的;三是攜帶需隔離檢疫的寵物,從不具有隔離檢疫設施條件的口岸入境的;四是寵物經隔離檢疫不合格的。對僅不能提供疫苗接種證書的導盲犬、導聽犬、搜救犬,經攜帶人申請,可以在有資質的機構對其接種狂犬病疫苗。作限期退回處理的寵物,攜帶人應當在規定的期限內持海關簽發的截留憑證,領取并攜帶寵物出境;逾期不領取的,作自動放棄處理。

[主持人]:網友 一語中的提問:我對出境行李物品的攜帶方面也很關心。在赴其他國家和地區出差或旅游時,隨身攜帶物品方面又需要注意哪些事項呢?

[曹中]:除了槍支、彈藥、毒品、管制刀具這些不能攜帶外,隨身帶的現金出境應不超過20000元人民幣現鈔,或不超過折合美元5000元外幣現鈔。還有每到端午或中秋,國內大、小媒體都會熱議這個話題,大家也比較關心含有各種餡料的粽子、月餅是否能夠隨身攜帶出去或郵寄出去。各個國家和地區對進境物都有相應的規定,盡管存在一些差異,但總的原則都是為了保護本國安全與利益,對進境物品做了相關限制,其中又多以動植物產品為主,特別是歐洲、美洲、澳洲等國家,對入境旅客攜帶物的管理更加嚴格。在飛機到達美國目的港之前,旅客首先要填妥海關申報單,聲明是否帶了農產品,如水果、植物、蔬菜等。對隱瞞未報的旅客,將處以金額不等的罰款,情節嚴重時追究刑事責任。澳大利亞官方對所有受檢疫關注的食品、植物材料和動物產品都禁止攜帶入境或予以扣留。進入到澳大利亞的每件行李都經過檢疫官查驗、用X光機、檢疫犬檢查等,如果沒有申報或棄置任何檢疫物品,或作出虛假申報,除了罰款外,還可能被判處10年監禁。新西蘭則對申報不實的旅客處以罰款,或者追加起訴,或者處以最長不超過五年的監禁。特別是對農歷新年這種特殊節日,上述國家針對這一方面的檢查將更加嚴格。如果不熟悉出境游目的地的相關規定,最好不要把一些土特產當成禮品帶出去。

[主持人]:各位網友,今天的在線訪談到這里也即將接近尾聲了。對于其他沒有來得及解答的問題,我們將請鹽城海關及時進行反饋,感謝大家的熱情參與,感謝曹關長。

[曹中]:很高興今天和廣大網友交流,感謝大家的參與,鹽城海關的工作離不開各有關方面和廣大人民群眾的關心、支持和理解,希望在訪談中回答的問題對大家有所幫助,如果您還有具體的通關問題要咨詢,可以撥打全國海關12360統一熱線。謝謝大家!

[主持人]:今天在線訪談到此結束,下期節目再見!

 


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